Reform af kvalitetsstyringen på vej

Sikkerhedsstyrelsen snart klar med oplæg til forenkling af autorisationsområdet og SKS/KS-systemerne. Baggrunden er bl.a. regeringskrav om afbureaukratisering og nye EU-bestemmelser

Af Klaus A. Jensen

Autorisationslovgivningen på el-, vvs- og kloakområdet skal i løbet af foråret og sommeren igennem et større serviceeftersyn. Sigtet er bl.a. at forenkle kvalitetsstyringssystemerne SKS (el) og KS (vvs) og at skabe en øget grad af harmonisering af bestemmelserne mellem de enkelte brancheområder.
Sådan lyder udspillet fra Sikkerhedsstyrelsen, som har taget initiativ til det arbejde og de drøftelser, som nu skal finde sted i Autorisationsudvalget.
Styrelsen skal honorere et generelt krav fra regeringen, som ønsker at lette byrderne for erhvervslivet med 25 procent inden udgangen af 2010 og som yderligere forpligter SIK på at præstere en lettelse af byrderne på 15 procent i forhold til de krav, der skal stilles til den autoriserede installatør om at anvende et kvalitetsstyringssystem.

Omfattende serviceeftersyn
Samtidig er autorisationsordningerne som helhed under pres på grund af en række nye EU-bestemmelser med Servicedirektivet som det sidste eksempel.
– Alt i alt kan der derfor være god grund til at underkaste hele lovgivningen om autorisation et serviceeftersyn. Tingene fungerer tungere i dag end godt er, fordi der er foretaget mange små ændringer og tilføjelser undervejs, uden at der for alvor er taget stilling til den substans, der knytter sig til begreberne autorisation og kvalitetsstyring. Det er det, vi gør nu, i en dialog med vores interessenter, siger vicedirektør Carsten Sørig, Sikkerhedsstyrelsen.

Sikkerheden må ikke lide skade
TEKNIQ er en af disse interessenter, og administrerende direktør Niels Jørgen Hansen udtrykker tilfredshed med, at Sikkerhedsstyrelsen lægger op til en forenkling af de gældende systemer til kvalitetsstyring.
– Det er der behov for, og vi vil naturligvis uhildet se på de forslag, der i nær fremtid kommer fra Sikkerhedsstyrelsen. Vi ser gerne en samlet forenkling, uden at det må føre til en udvanding, og vi vil holde fast i Sikkerhedsstyrelsens udgangspunkt om, at den sikkerhedsmæssige værdi skal bevares. Vores afsæt er naturligvis, at sikkerhedsniveauet og dermed autorisationssystemet ikke må lide skade i forbindelse med en reform, siger Niels Jørgen Hansen.

Ny lovgivning næste år
Carsten Sørig oplyser, at en række temaer vil komme i spil i forbindelse med det kommende arbejde, og bl.a. vil spørgsmålet blive rejst, om der fortsat på elområdet skal eksistere en ordning med dobbeltautorisation – både en personlig og en virksomhedsautorisation.
– Arbejdet i Autorisationsudvalget kommer også til at handle om uddannelseskrav og en række andre ting. Det eneste grundlag, som ikke er til diskussion, er de to hovedsøjler, som også i dag bærer autorisationsordningerne: At sikre, at den nødvendige faglige kompetence findes i installationsvirksomhederne, og at virksomhederne anvender et kvalitetsstyringssystem, siger Carsten Sørig.
Sikkerhedsstyrelsen gennemfører i øjeblikket en række analyser, som vil ligge klar i løbet af april, og derefter sættes reformplanerne til debat henover sommeren og ifølge Carsten Sørig med en afklaring først på efteråret, så resultaterne kan indarbejdes i ny lovgivning i løbet af 2010.