En kort gennemgang og vurdering af regeringens lovkatalog 2009-2010
Af Frederik Berling, politisk konsulent, TEKNIQ
Tirsdag den 6. oktober 2009 blev folketingsåret traditionen tro skudt i gang med statsministerens åbningstale. Statsminister Lars Løkke Rasmussen viser klart i sin mundtlige og skriftlige redegørelse, hvilken retning regeringen vil gå det kommende år. Økonomisk krise og klimakampen er de to helt centrale områder for regeringen, og det har stor betydning for TEKNIQs medlemmer.
Regeringen fremlagde allerede i september sit forslag til finanslov. En finanslov, der bærer kraftigt præg af den økonomiske krise og med et underskud af historiske dimensioner. Regeringen har løbende og ”drypvis” taget initiativ til målrettet at imødegå den økonomiske krise, bl.a. med renoveringspuljen og udbetalingen af SP-pengene i foråret og senest med erhvervspakke II og aftalen om øget tilskud til praktikpladser. Denne linje med målrettede initiativer fortsætter resten af 2009 og ind i 2010.
TEKNIQ kan glæde sig over, at regeringen har lyttet til vores input, bl.a. til finansloven, og at mange af vores forslag indgår i det kommende års politiske arbejde. TEKNIQ har bidraget med en række konstruktive ideer til at imødekomme såvel den nuværende økonomiske krise som de fremtidige klimaudfordringer.
Energi og klima
På energiområdet lægger regeringen op til yderligere at skabe incitamenter, så vedvarende energi fremmes hos den enkelte borger. Det sker gennem øgede energiafgifter på fossile energikilder, ligesom det sker gennem øget internationalt samarbejde om udbredelse af alle former for vedvarende energi. Samtidig ønsker regeringen at fremme energimærkningsordningen for bygninger samt effektivisere kedeleftersynsordningen. Begge forslag, som TEKNIQ tidligere i 2009 har stillet og noteret sig med stor tilfredshed, at regeringen har taget vel imod.
Herudover satser regeringen på øget forskning og udvikling med anlæggelse af et testcenter for vindmøller op til 250 meter. Det skal understøtte og udbygge Danmarks position på vindmølleområdet.
Endelig oprettes en nyt ”Center for Energibesparelser”, hvor bl.a. Elsparefondens aktiviteter bliver lagt ind under. Det nye Center for Energibesparelser skal sikre en styrket og bedre koordineret besparelsesindsats på energiområdet. Centret skal bidrage med viden til beslutningstagerne og skabe en mere effektiv energispareindsats over for borgere og virksomheder.
Beskæftigelse og uddannelse
Regeringen planlægger en række initiativer på arbejdsmarkeds- og uddannelsesområdet. En del af disse er planlagte ændringer, men en del er også motiveret af den nuværende økonomiske krise.
En af de helt store udfordringer i 2009-2010 er den stigende ungdomsarbejdsløshed – særligt inden for byggeriet og de ufaglærte fag. Regeringens ungeindsats vil indeholde et udspil til initiativer, der skal hjælpe flere unge i uddannelse og job. Lovgivningen sigter især på en styrket indsats for de 15-17-årige og er koblet op til ambitionen om, at mindst 95 procent af en ungdomsårgang skal have en kompetencegivende uddannelse i 2015.
I udspillet vil der bl.a. blive stillet krav om, at unge skal følge deres uddannelsesplan, der skabes mentorstøtte og mere virksomhedspraktik. Der bliver stillet øgede krav til forældre og kommunernes indsats, og unge skal vurderes, om de er uddannelsesparate, før de starter på en ungdomsuddannelse.
Regeringen har bevæget sig i retning af de tanker, som DA og LO har lanceret i 2009, og det er særligt positivt, at regeringen vil gøre en indsats for at sikre, at unge er uddannelsesparate, før de starter på en ungdomsuddannelse. Det kan bidrage til at mindske det alt for høje frafald på især erhvervsskolerne og sikre, at alle unge får et målrette uddannelsestilbud, der understøtter dem i deres individuelle situation.
Virksomhederne vil opleve en ændring i forbindelse med tilmelding af medarbejdere til AMU-kurser, da regeringen lægger op til, at det gøres obligatorisk for arbejdsgivere at anvende en fælles digital løsning ved tilmelding og ansøgning om godtgørelse til medarbejdere, der deltager i AMU-kursusforløb. Det nye studieadministrative system EASY-A bliver dermed indgangen for virksomhederne fremover.
Regeringen vil ændre lov om arbejdsmarkedsuddannelser og skabe 8-14 voksen- og efteruddannelsescentre (VEU-centre). Planen er, at VEU-centrene i begyndelsen skal fungere som rådgivende centerråd over for de eksisterende uddannelsesinstitutioner, som er godkendt til at udbyde arbejdsmarkedsuddannelse (AMU).
Bygninger og boliger
Skal de store energi- og klimaudfordringer imødekommes fra politisk hold, er det helt nødvendigt at kigge på energiforbruget i bygningsmassen. Op mod 40 procent af det danske energiforbrug bliver brugt i bygningsmassen, så det giver rigtig god mening at fokusere på dette område. Til TEKNIQs glæde vil regeringen stille en række forslag, som vil skabe en mere effektiv energiindsats i bygningsmassen.
Regeringen planlægger bl.a. ændringer af lejeloven og lov om privatudlejning, så der skabes bedre incitamenter for udlejere og lejere til at gennemføre energibesparelser. Med en modernisering af den gældende lejelovgivning kan det skabe mulighed for langt flere nødvendige energirenoveringer, og TEKNIQ noterer sig med tilfredshed, at vores forslag om netop dette er blevet adopteret af regeringen.
Som planlagt bliver der i byggeloven indført skærpede krav til bygningsdele og deres energiforbrug. Dette er et led i regeringens overordnede strategi for reduktion af energiforbruget i bygninger.
Ligeledes vil regeringen skabe yderligere grundlag for byfornyelse og udvikling af byer, særligt på området for energibesparelser. De enkelte kommuner vil i højere grad få støtte til energibesparende foranstaltninger på baggrund af en energimærkning samt støtte til istandsættelse af forsamlingshuse og øgede muligheder for nedrivning af utidssvarende bygninger.
Endelig vil regeringen tage stilling til, om forsøgsordningen om salg af almene boliger til beboerne skal fortsætte, da denne udløber ved årets udgang.
Transport
I forbindelse med den økonomiske afmatning er det blevet diskuteret, hvorvidt man kan fremskubbe større infrastrukturinvesteringer for at sætte gang i økonomien igen. Da planlægningsfasen for en lang række projekter er tidskrævende, er det ofte ikke viljen, der mangler, men mulighederne.
I det kommende år forventer regeringen at træffe beslutning om en række infrastrukturprojekter, herunder Frederikssundsmotorvejen mellem motorring 4 og Frederikssund, anlæg af dobbeltspor på jernbanen mellem Lejre og Vipperød samt anlæg af en ny jernbane mellem København og Ringsted over Køge. Alle disse projekter vil – når byggeriet påbegyndes – betyde en række opgaver til installationsbranchen, og TEKNIQ kan kun anbefale, at dette arbejde starter så snart som overhovedet muligt.