Landets kommuner budgetterer med en stigning i investeringerne på bygge- og anlægsområdet på 10,9 procent i 2010, viser tal fra Indenrigs- og Socialministeriet. Administrerende direktør i TEKNIQ, Niels Jørgen Hansen, glæder sig over, at kommunerne efter en tilbagegang i 2009 igen planlægger at investere i renoveringsarbejder og nye bygninger.
Af Anne Korntved Petersen
I 2010 budgetterer landets kommuner samlet set med at skrue op for investeringerne på bygge- og anlægsområdet. Det viser foreløbige tal fra Indenrigs- og Socialministeriet. Kommunerne planlægger i alt at øge investeringerne med 10,9 procent i 2010 i forhold til 2009 og når dermed op på 17,1 mia. kroner i alt – knap to mia. mere end året før. Det betyder, at der ifølge de kommunale budgetter samlet set vil blive investeret 3.163 kroner pr. indbygger i Danmark i 2010 mod blot 2.851 kroner i 2009. Mens budgetterne for 2009 samlet set viste et lille fald, er lysten til at investere ude i kommunerne altså vendt tilbage frem mod næste år. Især kommunerne i Region Nordjylland planlægger at øge investeringerne næste år, idet de samlet set har budgetteret med en stigning på 33,7 procent til knap halvanden mia. kroner. Kommunerne i Region Syddanmark står for den næststørste stigning i investeringer på bygge- og anlægsområdet med en stigning på 15 procent, mens kommunerne i Region Midtjylland øger investeringerne med 13,1 procent. Det er tredje år i træk, at kommunerne i den region samlet set præsterer en stigning i investeringerne på det område. Til gengæld er det kommunerne i Region Hovedstaden, der med 4.004 kroner planlægger at investere flest kroner i bygge- og anlæg pr. indbygger i 2010. Det til trods for, at kommunerne i Region Hovedstaden budgetterer med den mindste stigning i anlægsudgifterne på 4,4 procent.
Lånepulje på 3 mia. til kommunerne
Ifølge administrerende direktør i TEKNIQ, Niels Jørgen Hansen, er det glædeligt, at kommunerne samlet set har fået investeringslysten tilbage.
– Det er positivt, at kommunerne investerer i en tid, hvor der er behov for det. Med finansloven for 2010 er der sat en lånepulje med yderligere tre mia. kroner af til investeringer i bygge- og anlæg ude i kommunerne. Dem vil vi da opfordre kommunerne til at gøre brug af og dermed gøre noget ved beskæftigelsessituationen og få foretaget de renoveringer, der alligevel er behov for, samtidig, siger Niels Jørgen Hansen.
Ifølge Michael Laursen fuldmægtig i økonomisk sekretariat i Kommunernes Landsforening (KL) skyldes de øgede investeringer hovedsageligt, at loftet på anlægsudgifterne i økonomiaftalen for 2010 er blevet ophævet.
– I aftalen for 2010 har man helt fjernet anlægsloftet. Dette var i udgangspunktet på 15 mia. kroner i 2009. Samtidig anviste man finansiering til investeringer på anlægsområdet på 20 mia. I budgetterne for 2010 kan vi se, at kommunerne samlet set har budgetteret med investeringer for 17 af dem indtil videre. Aftalen i finansloven for 2010 om en lånepulje på tre mia. kroner er et forsøg på at nå op på de 20 mia., forklarer Michael Laursen og fortsætter:
– Tiltagene er samlet set et forsøg på at sparke økonomien i gang. Og det er man klar til ude i kommunerne. En undersøgelse, vi lavede i KL op til finanslovsforhandlingerne, viste, at der ude i kommunerne ligger grydeklare projekter for i alt fire mia. kroner, som de vil sætte i gang, hvis de kan låne hele beløbet og ikke selv skal ind og medfinansiere projekterne.
De største investeringer
De regionale tal dækker dog over store udsving kommunerne imellem. Odsherred Kommune er den kommune, der har budgetteret med den største stigning i bygge- og anlægsinvesteringer i 2010. Kommunen budgetterer med at bruge 66 mio. kroner i 2010 mod 20 mio. i 2009. Det giver en stigning på 230 procent. Økonomiafdelingen oplyser, at pengene er fundet ved at udnytte nye lånemuligheder og søge nye tilskudspuljer, som regeringen har oprettet. Pengene skal gå til renoveringsarbejde på kommunens skoler samt energirenovering af kommunens bygninger. Her har man ikke taget stilling til, hvorvidt man vil søge om at få del i den ekstra pulje på tre mia. kroner.
Det har man heller ikke i Bornholms Kommune, som har budgetteret med den næststørste stigning i investeringerne på bygge- og anlægsområdet. Her stiger investeringerne 200 procent fra rundt regnet 47 til 149 millioner kroner. De ekstra midler, der er afsat i 2010 skal ifølge økonomiafdelingen bruges på at renovere og bygge nye plejehjem og -boliger.
Forsyningerne er væk
I Vejen Kommune er investeringerne på anlægsområdet til gengæld blevet næsten halveret på budgettet for 2010 i forhold til året før. Det skyldes ifølge kommunens økonomiafdeling, at kommunens vand- og spildevandsforsyning er blevet udskilt fra kommunen og omdannet til aktieselskab. Her har man til gengæld allerede nu planer om at søge om at få del i puljen på tre mia. kroner. Også i Tårnby og Ishøj kommuner skyldes en halvering af anlægsbudgettet i 2010, at forsyningsvirksomhederne i kommunen er udgået af budgettet. Samtidig havde Ishøj en række engangsinvesteringer i 2009, som er gået ud af budgettet i 2010. Det drejer sig blandt andet om købet af et gymnasium, opførelsen af en institution samt renovering af en skole.
Grønne investeringer
Som det blandt andet fremgår af artiklen Kommunerne bagud i energikampen (fra juni), er der stor forskel på, i hvor høj grad pengene bliver investeret i energirigtige løsninger kommunerne imellem. Niels Jørgen Hansen opfordrer kommunerne til at prioritere energiområdet i de kommende investeringer.
– I de fleste kommuner er der stadig en masse lavthængende energifrugter, som er lige til at plukke med relativt korte tilbagebetalingstider. Og hvis kommunerne vælger at investere penge i energirenoveringer, sparer de borgernes skattekroner på sigt. Det er ikke blot en investering i nutiden, det er også en investering i fremtiden, siger Niels Jørgen Hansen.
FAKTA: Foreløbige budgetter
Der er tale om en foreløbig opgørelse af bruttoanlægsniveauerne udarbejdet på baggrund af de indberettede kommunale bruttoanlægsbudgetter for 2010 eksklusiv forsyningsvirksomhed og ældreboliger. Den endelige og officielle opgørelse af budgetterne for 2010 offentliggøres af Danmarks Statistik medio januar.