En ny højesteretsdom tvinger USA til at ændre kurs i handelspolitikken. Det betyder, at nye toldværktøjer nu er i spil og toldhammeren kan stadig falde hårdt.
USA har lagt kursen om. En afgørende dom, som den amerikanske højesteret afsagde i februar, slår fast, at den amerikanske regering ikke længere må bruge nødretslove til hurtigt at indføre brede toldsatser.
Det lyder umiddelbart som godt nyt for danske virksomheder, der eksporter til USA, men virkeligheden er mere nuanceret. Dommen betyder nemlig ikke, at toldmuren forsvinder. Den betyder blot, at amerikanerne dykker dybt i værktøjskassen for at regulere importen.
For danske industrivirksomheder, der eksporterer stålkomponenter og maskiner til det amerikanske marked, er budskabet klart: Handelskrigen er ikke afblæst, den har blot ændret form til en mere bureaukratisk proces.
Fra nødret til papirarbejde
Tidligere kunne USA indføre told hen over natten ved at henvise til en national nødsituation. Den dør er med højesteretsdommen nu lukket. I stedet skal de amerikanske myndigheder nu følge faste procedurer med undersøgelser og høringer, før de kan hæve prisen på importvarer.
Det primære våben er nu den såkaldte "Section 301". Det er en paragraf i den amerikanske handelslov, der bruges til at undersøge, om andre lande opfører sig urimeligt på markedet.
Lige nu har de amerikanske handelsmyndigheder kikkerten rettet mod det, de kalder "strukturel overkapacitet". Amerikanerne mener, at der bliver produceret for meget stål og for mange industrikomponenter på verdensplan, og det vil de dæmme op for med nye toldsatser – også over for varer fra EU.
- Det er værd at bemærke, at USA her bruger værktøjer, som i høj grad minder om dem, vi kender fra Europa. Også i EU arbejder man med analyser af global overkapacitet, høringer og teknisk afgrænsede foranstaltninger – blandt andet på stålområdet, siger Mette Mouritsen, erhvervskonsulent, TEKNIQ.
Europa arbejder samtidig med egne tiltag frem mod udfasningen af EU’s stålsafeguards i 2026, herunder lavere kvoter, højere overkvotetold og skærpede krav om sporbarhed (“melt & pour”). Overkapacitet er med andre ord et fælles tema på begge sider af Atlanten – selv om redskaberne og konsekvenserne ikke nødvendigvis er de samme.
Gammel told spøger stadig
Mens de nye undersøgelser står på, skal man som virksomhed huske, at toldsatserne på visse stål og aluminiumsprodukter ikke er forsvundet.
Her opkræver USA fortsat 50 procent toldunder den regel, der hedder "Section 232". Det er en told, der er begrundet i USA's nationale sikkerhed.
Ender de nye undersøgelser med yderligere tiltag, vil den nye told blive lagt oven i de 50 procent, der gælder i forvejen.
Få styr på dine papirer
Selvom ændringerne ikke vender op og ned på hverdagen fra dag til dag, er det et varsel om, at USA fortsat bruger handelspolitik aktivt til at beskytte deres egen industri.
For danske producenter er det derfor vigtigere end nogensinde at have styr på detaljerne:
Tjek dine vareklassificeringer (HS-koder).
Hav dokumentation for varernes oprindelse og metalindhold.
Gennemgå dine kontrakter – hvem hænger på regningen, hvis tolden pludselig stiger?