Tirsdag nåede EU til politisk enighed om den stærkt omdiskuterede Safeguard-aftale, der skal beskytte EU's stålværker mod global overkapacitet og kinesisk statsstøttet produktion. Selvom aftalen dermed er på plads, er processen ikke slut, siger TEKNIQ.
Stål er grundlaget for produktion, eksport og beskæftigelse hos mange af TEKNIQs medlemsvirksomheder, og især hos de små og mellemstore industrivirksomheder kan det mærkes, når råvarepriserne stiger.
Derfor har TEKNIQ fulgt forhandlingerne om EU's nye Safeguard-aftale tæt og arbejdet aktivt for at sikre, at aftagerindustriens interesser bliver hørt i den endelige aftale. Den aftale faldt tirsdag på plads efter et omstridt forhandlingsforløb.
Halvering af toldfri importkvote
Den nye Safeguard-ordning, der afløser den nuværende, som udløber i juni 2026, reducerer den toldfrie importkvote til 18,3 millioner ton om året, svarende til 13 procent af importen i 2024. Import over kvoten pålægges en told på 50 procent mod tidligere 25 procent.
Derudover indfører aftalen såkaldte 'melt and pour'-krav, samt en mere fleksibel overførsel af ubrugte stålkvoter mellem perioder. Aftalen åbner desuden mulighed for at tilføje nye produktkategorier til toldens anvendelsesområde.
Alvorlige konsekvenser for aftagerindustrien
Konsekvenserne for den europæiske aftagerindustri er alvorlige. Når stålprisen stiger inden for EU, stiger produktionsomkostningerne for de virksomheder, der forarbejder stål til halvfabrikata og færdige produkter.
De øgede omkostninger væltes videre som prisstigninger og gør europæisk producerede stålkomponenter mindre konkurrencedygtige på verdensmarkedet. Samtidig er disse produkter ikke beskyttet mod konkurrence fra producenter uden for EU, der har adgang til billigere råvarer. Det skaber en dobbelt udsathed, der i værste fald kan føre til massiv tilbagegang i den europæiske industriproduktion.
Frygten er, at dyrere råvarer vil få store internationale kunder til at søge væk fra danske virksomheder og vende sig mod leverandører uden for EU, hvor råvaregrundlaget er billigere. Det koster ordrer, arbejdspladser og investeringer.
- Vi kommer til at følge udviklingen meget tæt. Det handler om at sikre, at hele den europæiske aftagerindustri ikke bliver udkonkurreret af EU's egen toldmur og samtidig af unfair konkurrence fra Kina, hvor halvfabrikata listes ind ad bagdøren. Vores medlemmer skal ikke fanges i en skruestik mellem højere råvarepriser og billig konkurrence udefra, siger Mette Mouritsen, konstitueret teamchef for Erhverv og Arbejdsmarked i TEKNIQ.
Åbning for løbende justeringer
Den nye aftale medfører tidligere og gentagne gennemgange af ståltolden allerede inden for det første anvendelsesår. Det styrker muligheden for hurtigere justeringer af ordningen – herunder af produktomfanget – hvis den får utilsigtede konsekvenser for aftagerindustrien.
Aftaleteksten fastslår desuden, at Kommissionen ved overførslen af ubrugte kvoter skal tage hensyn til forsyningssituationen for aftagerindustrien.
Herudover anerkendes behovet for at støtte downstream-industriens økonomiske interesser uden at underminere beskyttelsen af stålproducenterne.
- Det er positivt, at ordningen nu indeholder mekanismer for tidligere og løbende vurdering af ståltoldens konsekvenser frem for først efter flere år. Men ordningen er stadig meget problematisk for hele aftagerindustrien. Ikke mindst set i lyset af det, der foregår i Mellemøsten og de galopperende prisstigninger, konflikten medfører, siger Mette Mouritsen.